顶层设计将出!中国将出台《关于推进贸易高质量发展的指导意见》

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中国即将推出《关于推进贸易高质量发展的指导意见》,这可能成为程序化的顶层设计,以建设一个强大的经贸国家并提高外贸质量和效率。

10月23日,在十三届全国人大常委会第十四次会议上,商务部部长钟山发表了关于加快对外贸易转型升级,促进贸易高质量发展的报告。

中山在报告中提到,中国正在加强贸易的高质量发展战略。由商务部和有关部委组成的《关于推进贸易高质量发展的指导意见(送审稿)》经中央全面改革委员会第十次会议审议通过。

他指出,未来的关键任务之一是实施即将推出的指导性指南,并研究和介绍具体的政策措施。巩固贸易发展的产业基础,优化升级传统产业,提升产品档次和附加值,大力提高出口产品质量,增强贸易创新能力,加快品牌培育,加强国际营销网络建设,全面提升贸易竞争力。

10月23日,商务部国际市场研究所副所长白明在接受《 21世纪经济报道》采访时说,在全国人民代表大会上,商务部专门加快了转型,对外贸易升级,贸易质量提高。发展报告显示,中国高度重视对外贸易的高质量发展。即将到来的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》有望成为中国建立强大的经贸国家,促进外贸质量和效率的纲领性文件。

近年来,商务部等部门发布了一系列政策文件,如出口退税,关税减免,跨境电子商务等,以稳定外贸,创造新的贸易条件。外贸竞争优势。还需要更新的程序化文档,很可能扮演《关于推进贸易高质量发展的指导意见》的角色。”

中国对外贸易面临多重困难和挑战

报告指出,当今世界在过去的一百年里发生了重大变化,对外贸易发展所面临的外部环境发生了重大变化。

首先,世界贸易增长的不确定性增加了。 2008年国际金融危机后,经济全球化进入调整期,跨境贸易和投资明显减弱。受全球经济增长放缓,国际金融市场波动以及发达国家货币政策调整等因素的影响,全球需求继续减弱,地缘政治复杂性改变,不确定性显着增加。今年9月,摩根大通(JP Morgan)的全球制造业PMI跌至49.7,连续五个月跌破荣耀线。美国制造业采购经理人指数进一步下跌,日本和欧元区跌破荣耀线。国际货币基金组织(IMF)在2019年将世界经济增长率降至3.0%。世贸组织将全球货物贸易增长率降至1.2%。

第二,国际经济贸易规则正面临重建。保护主义和单边主义正在蔓延,以世贸组织为代表的多边贸易体系受到挑战。

从内部发展环境的角度来看,中国低要素成本的传统竞争优势正在减弱,综合要素的成本正在迅速上升,产业创新能力相对较弱,参与国际规则制定的能力需要需要改进,并且业务环境需要进一步改善。

一个是尚未形成新的竞争优势。相当一部分出口产品的技术含量较低。中国价值链中低端的状况没有根本改变,行业不强。服务业的发展相对滞后,特别是在旅游业和知识产权领域。服务贸易逆差正在减少,但仍相对较大。

第二,需要提高参与制定国际规则的能力。总的来说,国际经济贸易规则制定的主导权仍在美国和欧洲的发达国家手中。中国计划和运行经贸规则体系的能力有待进一步加强。

第三,商业环境需要进一步改善。多年来,国家不断改革和完善出口退税,出口信贷,通关等政策措施。商业环境已大大改善。中小企业的融资问题有所改善,但综合金融服务水平仍然有待提高。贸易和投资便利化的水平需要进一步提高。

促进外贸高质量发展的十个重点

中山在报告中指出,下一步将是促进外贸高质量发展的十大重点任务。

(1)确保外贸稳定和高质量。建立部际工作机制,促进贸易的高质量发展,促进高质量贸易发展的整体工作,形成地方和各部门促进贸易高质量发展的合力。我们将实施即将到来的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》并研究并介绍具体的政策措施。巩固贸易发展的产业基础,优化升级传统产业,提升产品档次和附加值,大力提高出口产品质量,增强贸易创新能力,加快品牌培育,加强国际营销网络建设,全面提升贸易竞争力。我们将认真执行国务院发布的稳定对外贸易政策,确保尽快采取政策措施。

(2)进一步优化国际市场布局。继续深化发达市场等传统市场。我们将深化与“一带一路”国家的贸易合作,扩大亚洲,非洲和拉丁美洲的市场。逐步增加自由贸易伙伴,新兴市场和发展中国家在对外贸易中的比例,并扩大与邻国的贸易规模。继续促进贸易和贸易的顺利开展。

(3)积极扩大进口。确保第二届世博会“越来越好”,力争实现“规模更大,质量更高,创新更强,水平更高,成果更好”。扩大进口空间并降低进口环节的机构成本。优化导入结构。鼓励进口中国需求的资源产品。支持日常消费品,药品和康复用品以及老年护理设备的进口。促进研发,设计,节能环保,环境服务等生产服务的进口。

(4)促进新贸易形式的发展。促进引入和指导培养新贸易形式的新模式。推进跨境电子商务综合试验区建设,复制和推广成熟经验。完善跨境电商零售出口管理模式,优化通关操作程序和海关统计制度,扩大跨境电商零售进口试点城市范围。在总结试点经验的基础上,完善管理制度和政策措施,促进市场采购交易的试点模式。完善外贸综合服务企业发展政策,促进信息共享和联合监管。鼓励发展其他新的贸易形式。我们将认真执行扩大边境贸易的政策和措施,促进边境繁荣和边界稳定。

(5)大力发展服务贸易。深化服务贸易领域的改革开放,完善促进服务贸易发展的管理体制和政策体系。深化服务贸易创新试点改革,实行六项开放便利化措施和保障措施,深化服务贸易创新发展试点。对服务外包示范城市进行综合评估和最终预警;建立13个国家文化出口基地评价体系,开展数字服务和医疗服务出口基地建设。进一步完善服务贸易统计监测体系。

(6)深入推进“一带一路”建设。深化贸易合作,拓宽贸易领域,落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果,充分促进开放措施和经贸成果。积极筹备全球电子商务峰会。创新投资合作,拓宽双向投资范围,注重产业投资和基础设施互联互通,加快建设具有综合效益,流动性大的重大项目。开始准备中长期发展计划。促进贸易和投资自由化和便利化。

(7)加快自由贸易试验区和自由贸易港的建设。促进自由贸易试验区的差异化勘探的深入发展,积极的服务并融入主要的国家战略。在自由贸易试验区实施新的外国投资负面清单。该研究进一步放宽了自由贸易试验区的市场准入,特别是服务业的开放。全面推进海南保税区建设。全面建设具有中国特色的自由贸易港,深化海南自由贸易港政策和制度体系研究,打造开放度更高,商业环境更好,辐射效应更强的开放新高地。

(8)协调多边双边合作。建设性地参与全球经济治理,坚定地维护多边贸易体系,反对单边主义和贸易保护主义,并促进对WTO的必要改革。深入参与20国集团,金砖国家,亚太经合组织和大中华区倡议等多边和区域及次区域合作机制,并积极贡献更多的中国倡议和中国计划。促进尽早达成《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)协议。加快建设高标准的自由贸易区,促进建立具有重要世界经济体的自由贸易区的进程。加快中日韩自贸区和中欧投资协议谈判进程。深化中俄在战略大项目上的合作,就《中俄欧亚经济伙伴关系协定》展开谈判。

(9)有效改善商业环境。进一步提高贸易便利化水平,加快实施WTO 《贸易便利化协定》 B类措施;深化国际贸易“单一窗口”建设,年底前实现主营业务应用率100%。进一步完善对外贸易管理制度,完善重要敏感商品的宏观调控和预警预警机制;全面执行无纸化进出口管理许可证;做好港口收费表的宣传工作,进一步促进港口码头收费的降低,降低企业的经营成本。我们将促进投资自由化,继续放宽外国市场准入,充分发挥外国投资在产业升级和外贸高质量发展中的作用。

(10)进一步增加政策支持。继续在遵守贸易政策方面做得很好。结合增值税改革和立法,出口退税机制将逐步完善。支持金融机构有序开展金融创新,提供多元化综合服务。

(原始名称:顶级设计将推出!中国将引入《关于推进贸易高质量发展的指导意见》)

(编辑:DF353)

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